Выборы в Конгресс США: эксперты Coface оценивают экономические последствия в случае победы демократов в нижней палате
6 ноября в США состоятся выборы в Конгресс, которые, возможно, изменят баланс политических сил в стране. В настоящий момент Республиканская партия имеет большинство мест как в Палате представителей, так и в Сенате. В Сенате республиканцам принадлежит 51 место, в Палате – 240, тогда как демократам – 49 и 195 мест соответственно. При этом Палата представителей будет переизбираться полностью, а в Сенате выборы решат судьбу только 35 мест. По оценкам экспертов, демократам вряд ли удастся заполучить контроль над Сенатом, но на большинство в Палате у них есть все шансы.
Почему у республиканцев мало шансов удержать контроль над нижней палатой
Президент Дональд Трамп надеется, что его иммиграционная политика вкупе с динамичным экономическим ростом (ВВП +3,5% в годовом исчислении в 3 квартале) и рекордно низким за последние 49 лет уровнем безработицы (3,7% в октябре) позволит республиканцам удержать контроль над обеими палатами парламента. История, однако, показывает, что обычно на выборах в Конгресс партия президента, избранного на первый срок, теряет часть своих мест в Палате – в среднем около 25, как показывает анализ результатов выборов с 1949 года до сегодняшнего дня. Кроме того, отказаться от выдвижения на переизбрание в этот раз решило рекордное число республиканцев – 39 представителей, тогда как от демократов выйти из выборной гонки решили всего 18 человек. Результаты опросов при этом показывают, что 49,5% планируют поддержать демократов, и только 42% – республиканцев. Таким образом, можно сказать, что Демократическая партия почти наверняка получит большинство в нижней палате Конгресса. Эксперты ресурса FiveThirtyEight, специализирующегося на предвыборной аналитике, оценивают вероятность такого сценария в 85%.
Чем победа демократов может обернуться для Трампа и США?
Если Демократической партии по результатам выборов удастся получить контроль над хотя бы одной из палат Конгресса, под серьезной угрозой окажется целый ряд законодательных инициатив Трампа. Так, например, демократы получат возможность заморозить финансирование проекта по строительству стены на границе с Мексикой, оспорить решения республиканцев по сокращению государственных расходов или пересмотреть стандарты топливной эффективности. Кроме того, демократы смогут потребовать от администрации президента выдать документы, касающиеся крайне чувствительных для Трампа вопросов, и даже вынудить его соратников дать показания перед Конгрессом – например, в рамках расследования предполагаемых налоговых махинаций Трампа или вмешательства России в американские выборы в 2016 году. В то же время USMCA, новое торговое соглашение между США, Канадой и Мексикой, вряд ли окажется под вопросом.
Также большинство в Палате представителей даст демократам возможность инициировать импичмент – впрочем, чисто теоретически, так как последнее слово в этом случае все же остается за Сенатом.
Если демократы одержат победу как в Палате представителей, так и в Сенате, они получат возможность блокировать кадровые решения Трампа. Риск импичмента, однако, остается крайне низким и при таком сценарии, так как для отстранения президента от должности требуется 2/3 голосов Сената – то есть, демократам понадобилось бы заручиться поддержкой большого числа республиканцев.
Если же контроль над обеими палатами останется за республиканцами, Трамп сможет праздновать очевидную политическую победу, которая даст ему возможность продолжить строительство стены на мексиканской границе и предпринять очередную попытку отменить Obamacare. Каков бы ни был итог выборов, за Трампом останется право издавать президентские указы, которым он уже пользовался, чтобы, например, ввести протекционистские меры.
