10 вещей, которыми запомнился правительство Гройсмана

В апреле этого года правительство Владимира Гройсмана отметил три года работы

Правительство во главе с Владимиром Гройсманом работал чуть больше трех лет. Это был второй Кабмин времен президента Порошенко.

ВВС News Украина собрала важнейшие достижения и неудачи этого правительства. Иногда провести грань между первым и вторым - достаточно трудно.

1. Стабилизация

После своего назначения премьером Владимир Гройсман заявил, что своей главной задачей на этом посту считает восстановление стабильности в стране, которая за два года до этого столкнулась с чрезвычайными вызовами - аннексией Крыма, вооруженным конфликтом на Донбассе, огромными долговыми выплатами.

Обозреватели имели разные мнения, не были уже заложены основы этой стабильности предыдущим правительством во главе с Арсением Яценюком, но экономические показатели от 2016 до 2019 действительно улучшались.

После того, как по итогам 2015 года ВВП Украины упал почти на 10%, в 2016 экономика показала рост - на 23%. За 2018 год ВВП вырос на 32%.

При этом по итогам 2018 года инфляцию впервые от смены власти в 2014 удалось удержать в пределах 10%.

В день назначения на пост премьера Владимир Гройсман пересел из ложи руководства парламента в ложу правительства

Команде Гройсмана удалось вовремя выплачивать долги и уменьшать дефицит бюджета.

Если на начало 2016 года долг составил 791% от ВВП страны, то на начало 2019 года он снизился до 609%.

Дефицит бюджета, то есть превышение расходов над доходами, удалось сократить почти 3% до 17%.

Впрочем, с началом 2019 года все больше украинских и международных экспертов и участников рынка стали упрекать, что украинская экономика растет слишком медленно, а реформы являются частичными.

2. Газ

Одним из первых решений правительства Гройсмана стало внедрение так называемой единой цены на газ. Оно предусматривало, что все потребители, включая население, должны платить одинаковую цену за тот же объем энергоресурсов.

Это решение повлекло за собой значительный рост тарифов не только на газ, но и на отопление и горячую воду.

Однако формальное решение от апреля 2016 так и не был реализован полностью, а правительство принялось принимать временные ограничения на цены на газ для населения.

Это становилось причиной отсрочки ожидаемых траншей от МВФ, а следовательно, и задержки с получением средств от других международных партнеров.

Так продолжалось до осени 2018 года, когда правительство приняло газовую постановление, которым повысил цены на газ на 235%, а также расписал график дальнейших повышений к концу 2019 года, когда, как ожидалось, цены для населения должны стать 100% рыночными.

Однако уже весной 2019 года выяснилось, что зафиксированные в постановлении цены стали выше, чем рыночные. И правительству опять пришлось решать вопрос в ручном режиме.

3. Субсидии

Значительный рост тарифов на газ, отопление и горячую воду повлекло за собой рост расходов на коммунальные субсидии.

Если в 2016 году на субсидии было потрачено 40 млрд из бюджета, то в 2018 - уже 71 млрд грн.

Click to see content: utility_subcidies_ukraine

На протяжении всего этого времени правительство сначала пыталось проверить получателей субсидий, чтобы отделить тех, кто не имеет на них права. Впоследствии были попытки сделать критерии отбора более суровыми.

На r3737.

Сделав первые карьерные шаги именно на уровне местной власти, он всегда активно продвигал и комментировал эту тему, не очень популярную в СМИ. Однако реформа в корне изменила бюджетные потоки между "центром" и регионами.

В 2018 доходы местных бюджетов без межбюджетных трансфертов составили 262 млрд грн против 70 млрд грн в 2014 году. Местные общины получили право решать, куда направлять эти средства - на ремонт дорог, строительство школ и больниц, улучшение административных услуг, создания новых предприятий или строительство новых фонтанов.

Другое дело, что не все местные руководители смогли воспользоваться перераспределением бюджетных средств в пользу местных общин. В зависимости от региона, местной власти с разной степенью эффективности удавалось или не удавалось использовать полученные средства. Были и регионы, по которым фиксировали десятки миллиардов гривен остатков на счетах - дополнительные средства просто не могли использовать.

8. Прекращение торговли с Донбассом

Правительство Владимира Гройсмана запретил торговать с ОРДЛО, но оставил аннексирован Россией Крым свободной экономической зоной Украины

В начале 2017 года правительственные Гройсмана пришлось давать ответ на вопрос "законно Ли торговать с территориями, которые Киев считает оккупированными?"

В феврале 2017 февральские морозы и блокирования активистами железнодорожных переездов на границе с неконтролируемыми Киевом территориями вновь привлекло внимание к экономических связей с самопровозглашенными ДНР и ЛНВ, в частности, и к вопросу поставки угля.

Сначала правительство было вынуждено объявили чрезвычайное положение в энергетике, а в марте с подачи правительства СНБО рассмотрел, а президент утвердил решение о временном прекращении грузовых перевозок через линию разграничения на Донбассе.

Последствия этого решения оказались не такими страшными, как предполагали некоторые эксперты и участники рынка.

Одновременно правительство Гройсмана не смог принять какого-либо решения по подобной ситуации с анексованим Россией Крымом, который до сих пор формально остается Свободной экономической зоной Украины.

9. Медицинская реформа, реформа образования

Министры правительства Гройсмана Лиля Гриневич и Ульяна Супрун стали инициаторами двух масштабных реформ в Украине - образовательной и медицинской.

Владимир Гройсман публично поддерживал своих подчиненных - мінітра образования и в.а. министра здравоохранения - во время неоднозначных реформ

В рамках образовательной реформы запустили 12-летнюю школу, изменили подход к обучению в младших классах - меньше правил, больше игр, обучение для учителей, выделяли субвенции на парты-трансформеры и на ремонт туалетов в школах. В прошлом году в Украине впервые на официальном уровне заговорили о проблеме булінгу и приняли закон для противодействия травле в школах.

Не менее кардинальные изменения происходили и в медицине.

Отменили привязку врача по прописке, ввели закупку лекарств через международные организации, запустили программу "Доступные лекарства", а еще электронные рецепты и электронные карточки - перечисляют положительные сдвиги в результате реформы ее сторонники. Но противники реформы утверждают, что медицинские услуги стали более качественными и продолжительность жизни украинцев увеличилась.

Даже новый президент в своей инаугурационной речи заявил, что об улучшении медицины "говорят в основном те, кто никогда не лежал с ребенком в обычной больнице".

10. Инфраструктура

Еще одна сфера, которую сразу же раскритиковал новый президент, - инфраструктура. "Это мифические украинские дороги, которые строятся и ремонтируются только в чьи-то бурном воображении".

На протяжении всего премєраства Владимир Гройсман много внимания уделял восстановлению інфрастрктури, особенно ремонта дорог.

Правительство Гройсмана и лично премьер всегда уделяли этому большое публичное внимание. Редко когда во время заседаний правительства не звучали очередные заявления о новые километры отремонтированных дорог. Модернизацию транспортной инфраструктуры правительство Гройсмана называет одним из своих главных достижений. По данным правительства, за последние три года было отремонтировано 6800 км дорог - столько же, сколько за предыдущие 9 лет.

Еще одним достижением, которое можно посчитать в цифрах, и которое, очевидно, стало следствием "безвізу", - ощутимый рост пассажиропотока в украинских аэропортах. В 2018 этот показатель впервые превысил 20 млн пассажиров в год.

В целом за каждый из последних трех лет рост количества авиапассажиров составило 25-30%. А количество маршрутов бюджетных авиакомпаний, летающих в Украину, возросло с 21 в 2016 до 89 в 2018 году.

31 марта, в день первого тура президентских выборов, соцсети живо обсуждали не только возможные результаты, но и то, как похудел премьер